新时代西藏人权工作的开展与前进

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中华公民共和国国务院新闻办公室<br>（2025年3月）

前言

一、西藏人权作业汹涌澎湃的打开进程

——平和解放奠定西藏人权作业打开根基

——民主变革完结西藏各族公民当家作主

——变革开放为西藏人权作业打开注入强壮动力

——新时代敞开西藏人权作业全面打开新篇章

二、全过程公民民主广泛实在管用

——民族区域自治准则全面施行

——推举权和被推举权严厉保证

——知情权和参加权充沛保证

——表达权和监督权有用保证

三、经济社会权力保证水平全面前进

——恰当日子水准权保证明显前进

——受教育权保证愈加充沛

——作业权保证实在有用

——健康权保证愈加均衡

——社会保证体系全民掩盖

四、文明权力保证持续加强

——各民族优异传统文明传承维护

——公共文明服务水平不断前进

——学习运用藏语言文字权力有用保证

五、宗教信仰自在有力维护

——宗教活动依法打开

——活佛转世传承标准有序

——宗教活动场所条件明显改进

——教职人员社会保证进一步完善

——宗教教育与现代教育方法有用联接

六、环境权力保证充沛有用

——环境权力保证准则愈加健全

——生态环境维护方法不断完善

——环境监测完结常态化

——城乡人居环境持续改进

——生态补偿准则有用执行

七、特定集体权力相等保证

——妇女权力保证水平全面前进

——儿童权力保证力度不断加大

——老年人权力保证成效明显

——残疾人权力保证愈加有力

八、人权法治保证水平稳步前进

——科学立法表现尊重和保证人权

——依法行政保证公民合法权益

——人权法令司法保证有力推进

——人权教育训练和常识遍及广泛打开

结束语

前言

完结人人充沛享有人权，是人类社会的一同寻求，也是包含西藏各族公民在内的全体我国公民的奋斗方针。

我国共产党和我国政府一直注重西藏作业，不断丰厚和打开治藏战略，采纳实在有力举动，打开经济，改进民生，增进公民福祉，促进民族联合前进，充沛保证西藏各族公民的底子权力。

党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中心，坚持把尊重和保证人权作为新时代党的治藏战略的重要内容，融入西藏作业的全过程各方面，奉行以公民为中心的人权理念，坚持以打开促人权，大力推进全过程公民民主，不断加强人权法治保证，调和增进公民权力和政治权力以及经济、社会、文明权力，尽力促进人的全面打开和各族公民一同富裕，推进西藏人权作业获得全方位前进、前史性效果。

今日的西藏，政治安靖、民族联合、经济打开、社会调和、宗教和顺、环境友好、公民休养生息，发明了雪域高原上的人权保证奇观。

一、西藏人权作业汹涌澎湃的打开进程

西藏人权作业的打开，与当代我国打开进程相一致，是我国特征社会主义打开的必然效果。以西藏平和解放为起点，我国共产党联合带领西藏各族公民为争夺人权、尊重人权、保证人权、打开人权不懈尽力，西藏公民的生计权、打开权和其他各项底子权力保证不断向前推进。

——平和解放奠定西藏人权作业打开根基

1951年平和解放之前的旧西藏，是国际上侵犯人权最为严峻的区域之一。广阔农奴和奴隶生命安全得不到保证，没有人身自在、工业自在和思维自在，底子谈不上做人的权力。政教合一的封建农奴制以及帝国主义侵犯、役使西藏和鼓动“西藏独立”的图谋与行径，使西藏公民的生计权得不到保证，打开权难以完结。

政教合一的封建农奴制粗犷蹂躏人的庄严，严峻窒息社会生机和生机。占总人口95%以上的农奴和奴隶一无悉数，只能依附于农奴主，无条件服从命令和要求。农奴主能够随意生意、转让、赠与、交流农奴和奴隶，也能够对他们施加剜目、割舌、砍手、剁足等酷刑。农奴和奴隶的存亡、婚姻、迁徙等都受到农奴主的操控，承受着沉重的赋税、劳役和高利贷剥削，长年累月辛勤劳动，却连温饱也得不到保证。

近代以来，英国两次装备入侵西藏，严峻损坏我国的主权和领土完好，蹂躏西藏公民的生计权，危害西藏公民的经济社会等各项权力。帝国主义实力一手编造所谓“西藏独立”问题，干与我国内政，拔擢西藏当地割裂实力，对立中心政府。前史证明，所谓“西藏独立”问题完全是帝国主义侵犯我国的产品。

1951年5月23日，中心公民政府和其时的西藏当地政府全权代表在北京签订了《中心公民政府和西藏当地政府关于平和解放西藏方法的协议》(简称《十七条协议》)，宣告西藏平和解放，使西藏摆脱了帝国主义实力的侵犯及其政治、经济纠缠，有力维护了我国的国家主权、一致和领土完好，为西藏与全国一同完结一同前进和打开发明了底子前提，为西藏人权作业的打开奠定了坚实根底。

——民主变革完结西藏各族公民当家作主

平和解放后，中心对西藏投入很多财力、物力和人力支撑，推进了西藏经济、社会、文明作业打开。但是，西藏反抗上层为了维护农奴主阶层的既得利益和特权，底子对立变革，妄图永久坚持封建农奴制，故意损坏《十七条协议》，策划施行了一系列割裂祖国的活动，并于1959年3月10日发起全面装备暴乱，图谋把西藏从祖国割裂出去。为维护国家一致和西藏公民的底子利益，中心公民政府采纳决断方法，与西藏公民一道坚决停息了暴乱，并进行了一场完全炸毁封建农奴准则的民主变革运动。

民主变革废除了政教合一准则，完结了政教别离，西藏社会准则发生了底子性改变；废除了生产资料封建领主悉数制，确立了农牧民个体悉数制；废除了对“三大领主”的人身依附，农奴和奴隶获得人身自在和法令上的相等位置。随后西藏各地打开普选，推举发生了底层各级权力机关和政府，广阔农奴和奴隶完全改变了旧日“会说话的东西”的位置，榜首次获得了当家作主的民主权力，成为新西藏的主人。1965年9月，西藏自治区树立，西藏完结从政教合一的封建农奴制转向公民民主的社会主义准则的前史性跨过，开端全面施行民族区域自治准则，大批翻身农奴和奴隶担任了自治区各级政权机关的领导职务。民主变革是推进西藏社会打开和人权前进的划时代严重前史事件，也是人类文明打开史和国际人权史上具有严重含义的前进。

——变革开放为西藏人权作业打开注入强壮动力

变革开放极大地解放和打开了社会生产力，也为西藏人权作业打开注入了强壮动力，西藏在变革开放的广阔天地中走上了与全国同步打开的轨迹，各项人权迈上了高速打开的快车道。

从变革开放至党的十八大举办前，党中心依据西藏实践，先后举办了五次西藏作业座谈会，当令确认了新时期西藏作业的辅导思维、首要使命和打开规划，确立了西藏从加速打开到跨过式打开再到在科学打开的轨迹上推进跨过式打开、从底子安稳到国泰民安的战略方针。拟定了一系列加速西藏打开的特别优惠方针和方法，构成了国家直接出资建造项目、中心政府施行财务补助、全国进行对口援助的全方位支撑格式，有力推进了西藏经济打开和社会前进，明显前进了西藏公民的日子水平，充沛保证了民族区域自治权力的完结。

——新时代敞开西藏人权作业全面打开新篇章

党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中心心系西藏各族公民，从全面建成小康社会、完结“两个一百年”奋斗方针和中华民族巨大复兴的我国梦的总要求动身，拟定了西藏打开和安稳的大政方针。习近平总书记亲自为西藏作业把舵定向、谋篇布局，党中心先后举办第六次、第七次西藏作业座谈会，清晰新形势下西藏作业的辅导思维和方针使命，确立了新时代党的治藏战略，规划施行了中心政府支撑西藏的一大批要点建造项目，拟定了惠及西藏各族公民的一系列特别优惠方针，敞开了西藏人权作业全面打开新篇章。

在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，西藏各族干部大众联合一心、艰苦奋斗，西藏人权作业获得全方位前进、前史性效果。新时代的西藏，社会全局持续安稳向好、经济建造全面快速打开、公民日子水平不断前进、民族友善宗教和顺、文明作业昌盛前进、生态安全屏障日益坚实、依法治藏全面推进，西藏各族公民与全国公民一道迎来了从站起来、富起来到强起来的巨大腾跃，踏上了全面建造社会主义现代化国家新征途。

在推进西藏人权作业打开的实践中，我国共产党和我国政府把马克思主义人权观同我国详细实践相结合、同中华优异传统文明相结合，总结联合带领西藏各族公民尊重和保证人权的成功实践，积累了推进西藏人权作业打开的底子经验：

坚持我国共产党领导。一心一意为公民服务是我国共产党的底子宗旨，我国共产党一直代表最广阔公民底子利益，与公民患难与共、存亡相依。尊重和保证人权是我国共产党人的不懈寻求。西藏人权作业能获得全方位前进、前史性效果，最底子的是有我国共产党的刚强领导。只要坚持我国共产党的领导，才干实在完结和保证西藏公民当家作主，才干维护好、打开好西藏公民的底子利益，才干为西藏的国泰民安和高质量打开供给底子保证。

坚持尊重公民主体位置。公民性是我国人权打开路途最明显的特征。人权不是一部分人或少数人享有的特权，而是广阔公民大众享有的普惠性人权。我国共产党和我国政府坚持以公民为中心的人权理念，充沛激起西藏各族公民活跃性、自动性、发明性，让公民成为人权作业打开的首要参加者、促进者、获益者。

坚持从西藏实践动身。我国共产党和我国政府安身西藏实践，走我国特征、西藏特征的打开路子，抓好安稳、打开、生态、强边四件大事，把改进民生、凝集人心作为经济社会打开的动身点和落脚点。坚持悉数打开都赋予民族联合前进的含义，都赋予维护一致、对立割裂的含义，都赋予改进民生、凝集人心的含义，都有利于前进各族公民的获得感、美好感、安全感。

坚持以生计权、打开权为首要的底子人权。生计是享有悉数人权的根底，公民美好日子是最大的人权。我国共产党和我国政府坚持以公民为中心的打开思维，把保证西藏公民的生计权、完结西藏公民的打开权作为榜首要务，坚持打开为了公民、打开依靠公民、打开效果由公民同享，着力处理西藏各族公民最关怀最直接最实践的利益问题，着力处理打开不平衡不充沛问题，尽力完结更高质量、更有用率、愈加公平、更可持续、更为安全的打开。

坚持以安全看护人权。西藏是重要的国家安全屏障和生态安全屏障，是维护祖国一致，对立民族割裂的要点区域。我国共产党和我国政府把维护祖国一致、加强民族联合作为西藏作业的着眼点和着力点，把反割裂和维护国家安全作为保证民生的根底作业，推进西藏社会全局持续安稳向好，保证边远当地稳固、边境安全，以安全安稳的环境为人权作业打开发明杰出条件，奠定坚实根底。

坚持依法保证人权。法治是人权最有用的保证。西藏坚持依法治藏，维护宪法法令威望，坚持和完善民族区域自治准则，完结西藏各族公民当家作主，享有相等参加处理国家业务和自主处理本区域、本民族业务的权力。坚持法令面前人人相等，把尊重和保证人权贯穿西藏立法、法令、司法、遵法各个环节，不断前进西藏人权法治化保证水平，维护社会公平正义。

二、全过程公民民主广泛实在管用

我国共产党和我国政府坚持将民主价值和理念转化为科学有用的准则组织和具表实践的民主实践，全面打开全过程公民民主，保证公民参加民主推举、民主洽谈、民主决策、民主处理、民主监督，公民当家作主的内在不断丰厚、途径不断拓展、效能不断前进，西藏公民依法享有愈加广泛充沛、实在详细、有用管用的民主权力。

——民族区域自治准则全面施行

民族区域自治准则保证西藏各族公民充沛享有自主处理本区域、本民族业务的权力。依据《中华公民共和国民族区域自治法》规则，西藏自治区公民代表大会常务委员会中有藏族公民担任主任或副主任，自治区主席由藏族公民担任。现在，西藏省级少数民族干部有26名，地厅级少数民族干部有512名，地(市)、县(区、市)党政正职由必定数量的少数民族干部担任，乡镇(大街)党政班子中少数民族干部占57.17%以上。在山南、林芝、昌都三市人口较少民族聚居区共树立8个民族乡，其间门巴族乡5个、珞巴族乡3个，依法保证西藏各族公民相等参加处理当地业务的政治权力。

——推举权和被推举权严厉保证

在西藏，年满18周岁的公民依法享有推举权和被推举权，依照宪法和法令规则，各民族公民直接推举县(区、市)、乡(镇)公民代表大会代表，在此根底上逐级选出市、自治区和全国公民代表大会代表，参加处理国家和当地业务，民主推举具有广泛性、相等性、实在性、打开性。党的十八大以来，西藏进行的两次县、乡换届推举中，90%以上的选民参加了县、乡直接推举，有些当地参选率到达100%。当时，西藏共有四级人大代表42153名，藏族和其他少数民族占89.2%，与2016年换届推举比较，2021年换届推举中添加县乡人大代表名额近6500名。西藏自治区第十二届公民代表大会共有428名代表，藏族和其他少数民族代表共280人，占65.42%。西藏共有25名第十四届全国公民代表大会代表，其间藏族和其他少数民族代表17名，占68%，门巴族、珞巴族等人口较少民族也有自己的代表。施行底层大众自治，严厉标准村(居)民大会和推举委员会组成、选民挂号、引荐提名、提名人确认、投票推举等环节，2021年圆满完结5535个村(社区)“两委”换届推举作业。

——知情权和参加权充沛保证

信息揭露持续推进。西藏各级政府不断完善政务揭露准则体系，推进要点范畴信息揭露。经过政府门户网站、政务新媒体、政府公报等载体，环绕社会关怀，发布相关文件，做到法定自动揭露内容悉数揭露。为健全村务揭露准则，2019年西藏自治区公民政府公布《西藏自治区村务揭露方法》，要求村委会经过村务揭露栏、乡民代表会议、网络、播送、手机短信、微信、“理解卡”等途径完结村务揭露全掩盖。

民主参加方法和途径不断丰厚。西藏自治区人大常委会在全区树立10个底层立法联络点，将其建成广泛联络大众、饯别全过程公民民主的重要载体。完善人大代表联络公民大众作业方法，支撑和鼓舞各级代表广泛深化联络和招待选民，环绕村庄复兴、农牧民增收、非公有制经济打开、高校毕业生作业等要点作业，倾听大众心声，协助处理问题。到2024年末，西藏共创立790个“人大代表之家”，悉数村(社区)都设有人大代表联络站、人大代表联络大众活动室，为公民大众反映社情民意供给有用途径，公民代表大会结束会议期间代表履职活动愈加常态化、标准化、准则化。完善村庄乡民代表会议、城市社区居民代表大会、职工代表大会准则，健全底层推举、议事、揭露、述职、问责等机制，推进底层民主实践愈加广泛实在生动。

洽谈民主效果得到充沛发挥。西藏各级政协组织坚持党的领导、一致战线、洽谈民主有机结合，立异洽谈方法、丰厚洽谈内容、树立洽谈途径，广泛吸收各族各界人士参政议政，构成以政协全体会议为龙头，专题议政性常委会会议和专题洽谈座谈会为要点，提案处理洽谈、界别洽谈、对口洽谈等为常态的洽谈议政格式。29名住藏全国政协委员中，少数民族委员占比93.1%。政协第十二届西藏自治区委员会共有委员429名，其间党外委员占比59.91%。74个县(区、市)政协组织全掩盖，政协委员超越8000名，其间85%是少数民族。政协西藏自治区委员会在2013年至2024年间共收到提案5095件，立案4920件，办复率100%；2018年至2024年间构成陈述、抉择、倡议书159份。

——表达权和监督权有用保证

表达和监督途径愈加多样化。西藏在办妥播送、电视、报纸、杂志等传统媒体的一起，创立各种方法的网络途径，不断拓展公民的表达途径。标准打开政务服务监督告发和点评点评，注册“12345”政务服务便民热线，及时回应社会关怀。推进《信访作业法令》遵循执行，各级领导干部带头招待大众来访，自动下底层接访，打通服务大众的“最终一公里”。活跃拓展网上信访准则，构成信访事项网上处理、网上流通的作业机制。2022年3月，西藏自治区信访局推出“藏易访”等微信大众号和手机APP，网上信访愈加便当更受欢迎。

民主监督愈加全面。西藏自治区充沛发挥人大监督、法令监督、信访告发、政协民主监督、社会舆论监督等的效果。2018年至2024年，西藏自治区人大及其常委会听取和审议相关作业陈述199项，查看59件(次)法令法规的施行情况，组织打开调研146次，提出有关定见主张1296条；组织在藏全国人大代表和自治区人大代表参加法令查看、专题调研和会集观察975人次，保证各族公民合法权益得到维护和完结。2018年至2024年，西藏自治区政协省级领导带队打开专题监督查看49次，发现并调和处理问题353个。组织政协委员紧扣大众关怀的热门和社会处理的难点深化调研，以提出定见、批判、主张等方法打开民主监督。拉萨融媒注册《问政拉萨》栏目，聚集公民大众“急难愁盼”问题和社会遍及重视的民生问题进行问政、打开监督。

三、经济社会权力保证水平全面前进

西藏坚持以打开促人权，完好、精确、全面遵循新打开理念，经过打开全面前进经济社会权力保证水平，西藏公民的恰当日子水准权、受教育权、作业权、健康权、社会保证权得到更充沛保证。

——恰当日子水准权保证明显前进

肯定贫穷得到前史性消除。西藏曾经是全国贫穷发生率最高、贫穷程度最深、扶贫本钱最高、脱贫难度最大的深度贫穷区域。党的十八大以来，西藏坚持精准扶贫、精准脱贫底子战略，大力施行工业打开、易地搬家、生态补偿、教育打开、社会保证兜底等脱贫方法，到2019年末，累计完结62.8万建档立卡贫穷人口悉数脱贫。尔后，党和政府持续施行村庄复兴战略，稳固拓展脱贫攻坚效果，2024年，西藏脱贫人口人均纯收入添加12.5%以上。

适足住宅权得到保证。2006年至2024年，中心和西藏共下达补助资金372.63亿元，不断添加保证性住宅供给。在乡镇，建造公共租借住宅(廉租房)16.19万套、周转房9.58万套、棚户区改造24.26万套、保证性租借住宅0.14万套。每年约1万人享用乡镇住宅保证家庭租借补助。在村庄，打开生态维护搬家、易地扶贫搬家和村庄危房改造等要点工程。在前期完结46万多户农牧民住宅改进工程的根底上，2016年以来，又完结11.08万户村庄危房改造和抗震改造，48.66万户村庄房子安全隐患排查整治，保证农牧民住宅安全。2024年，村庄居民人均住宅建筑面积到达41.32平方米，较2012年添加11.74平方米。西藏各族公民遍及完结了住有所居、居有所安。

改进交通便当居民出行。2012年至2024年，西藏累计完结公路交通固定资产出资4019.25亿元，建造一批交通要点工程。西藏铁路运营路程从2012年的701公里添加到2024年的1359公里。国际国内航线到达183条，通航城市78个。公路总路程从2012年的6.52万公里添加到2024年末的12.49万公里。村庄、山区公路条件全面改进，到2024年末，乡镇、建制村灵通率达100%，晓畅率别离达97.99%和86.05%。2012年至2024年，村庄公路路程从5.32万公里添加到9.48万公里，高等级公路路程从38公里添加到1196公里。悉数县(区、市)、623个乡镇、3869个建制村通客车。交通便民举动更有温度，西藏7地(市)与全国329个城市公交一卡通完结互联互通，全面施行60岁以上老年人乘坐公交车免费方针。

用电难问题得到底子性处理。2011年以来，西藏要点处理无电区域电力建造，并着力打开水能、太阳能、风能等清洁动力，清洁动力装机占比超越95%。2020年12月，平均海拔超越4500米的阿里联网工程建成投运，完结了建造西藏一致电网以及大电网对全区74个县(区、市)与首要乡镇全掩盖的方针。用电人口从2012年的175万人添加到2024年的近350万人，供电牢靠率到达99.6%。2024年西藏人均电力消费4404.8千瓦时，相较2012年同比添加162.89%。

电信普惠服务向好向优打开。西藏持续推进数字西藏、才智西藏建造，到2024年，西藏悉数行政村完结光纤和4G网络灵通，10G PON及以上端口规划达8.1万个，千兆光纤网络掩盖287万户家庭，固定互联网宽带接入用户159.2万户。5G基站总数达17881个，完结悉数乡镇、70%的行政村灵通5G网络，移动互联网用户达331.4万户，5G移动电话用户达214万户，占移动电话用户总数的60.5%。移动流量资费水平从2015年末的128.1元/G下降至2024年末的1.8元/G，降幅到达98.6%。城乡居民遍及享用快速优质的信息服务，促进了信息相等同享。

——受教育权保证愈加充沛

教育保证水平不断前进。西藏活跃适应各族公民对教育高质量打开的等待，2012年以来，先后11次前进对农牧民子女和乡镇困难家庭子女“包吃、包住、包底子学习费用”经费标准，现在年生均标准到达5620元(含养分改进方案资金1000元)。2014年至2024年，西藏累计投入财务性教育经费3022.5亿元。到2024年，西藏共有各级各类校园3618所，教职工9.66万名，在校生总数到达97万人，超越西藏总人口的1/4。2024年投入建造资金2.54亿元，新建、改扩建幼儿园25所，树立起了地(市)、县、乡、村四级学前教育公共服务网络，现在西藏共有2474所幼儿园。持续施行中西部欠发达区域优异教师定向培养方案、中小学幼儿园教师国家级训练方案、职业院校教师本质前进方案、高海拔艰苦边远区域教师定向培养方案、村庄教师支撑培养方案等，不断前进教师部队全体水平。

教育遍及水平完结前史性跨过。2012年起，西藏在全国首先施行15年公费教育。到2024年，学前教育毛入园率、九年责任教育稳固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率别离为91.33%、97.86%、91.56%、57.81%，教育首要方针均到达或超越全国平均水平。第七次全国人口普查数据显现，西藏每10万人中具有大学文明程度人数由2010年的5507人上升到2020年的11019人。

校园寄宿服务有用处理偏僻农牧区学生上学不便利问题。针对一些区域海拔极高、自然条件艰苦、人口寓居极为涣散、上下学路途遥远的情况，西藏依据《中华公民共和国责任教育法》，采纳与全国其他省区市相同做法，部分校园供给寄宿服务，施行“包吃、包住、包底子学习费用”方针。学生和家长自愿挑选是否寄宿，学生周末、节假日能够回家，家长参加寄宿日子的处理和规划，最大极限保证各族学生相等享用高质量教育的权力。

——作业权保证实在有用

完善作业服务。西藏施行城乡一致的免费公共作业服务准则，供给职业介绍、职业辅导、求职挂号等服务。广泛打开职业技能训练，16周岁以上有作业志愿和训练需求的城乡劳动者均可请求参加职业技能训练。拟定训练作业方案时充沛尊严重众志愿和需求，城乡劳动者可自主挑选训练项目、训练方法和训练组织。2024年乡镇新增作业5.1万人。乡镇查询赋闲率低于全国平均水平，零作业家庭持续动态清零。

活跃协助农牧民搬运作业。采纳多种方针方法鼓舞企业吸纳当地农牧民作业，农牧民搬运作业人数从2012年的45万人增至2024年的64.8万人。2024年，西藏农牧民搬运作业劳务收入到达71.55亿元。各地(市)依托区外作业服务站点，加强劳务协作，协助农牧区充裕劳动力外出务工，活跃处理农牧民在日子、住宿、往复、权益保证等方面的问题。

多措并重添加高校毕业生作业时机。拓展作业途径，经过施行作业见习补助、社会稳妥补助等方针，鼓舞各类企业吸纳区内高校毕业生作业。支撑高校、企业树立创业孵化基地等作业服务途径，鼓舞自主创业，对创业的高校毕业生补助每人6万元启动资金及每年最高2.4万元场所租金、水电费。应届高校毕业生作业率接连多年坚持在较高水平。

——健康权保证愈加均衡

持续推进底子公共卫生服务均等化。深化打开健康西藏举动，倡议健康文明日子方法，防备操控严重疾病，将首要健康方针归入经济社会打开总体规划。人均底子公共卫生服务补助经费从2012年的25元前进到2024年的115元，中心财务依照80%的份额予以拨付，免费向西藏城乡居民供给底子公共卫生服务。依据第七次全国人口普查效果，西藏人均预期寿数由2010年的68.17岁前进到2020年的72.19岁。

医疗卫生服务网络全掩盖。2012年以来，国家和西藏执行出资近76亿元，底子建成自治区、地(市)、县(区、市)、乡(镇)、村(社区)五级卫生健康服务网络，城市公立医院、底层医疗组织、公共卫生服务组织设备设备愈加完善，服务可及性便当性不断前进。到2024年，医疗卫生组织总数到达7231家(含村卫生室5222家)、床位21551张、卫生技能人员29379人，别离比2012年添加29.79%、112.66%、159.42%。每千人口医疗卫生组织床位数、卫生技能人员数、执业(助理)医生数别离从2012年的3.29张、3.67人、1.53人，增至2023年的5.90张、8.05人、3.34人。

医疗人才“组团式”援藏大幅前进西藏医疗服务才能。从2015年起，全国17个对口援助省市203家医院遴派2000余名专家组团式帮扶西藏各级医疗组织，明显前进了治疗水平，为西藏培养本地医务人员5536名。医疗组织年总治疗人次由2012年的1167万添加到2023年的1570.57万，三级以上医院从3家添加到17家，长途医疗服务完结乡镇以上公立医疗组织全掩盖。

藏医药作业获得传承打开。拟定施行一系列传承立异打开藏医药的方针，逐年加大投入力度，推进藏医医疗、教育、科研和工业打开。公立藏医医疗组织数量、卫生技能人员及床位数由2012年的28家、2232人、1364张别离增至2024年的51家、5287人、3260张。社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室藏医药服务掩盖率别离从2012年的50%、71%、15%前进到2024年的100%、94.4%、50.04%。获批全国首个民族医类国家医学中心，建成国家民族医临床研讨基地和5个国家临床要点专科、17个国家中医药处理局要点专科，先后有3名藏医专家荣获国医大师称谓。持续推进藏药归入国家底子药物目录(民族药)作业。

——社会保证体系全民掩盖

多层次社会保证体系底子建成。到2024年末，西藏各项社会稳妥参保人数达763.22万人次，其间，企业职工养老稳妥41.50万人、机关作业单位养老稳妥29.98万人、城乡居民底子养老稳妥175.53万人、工伤稳妥77.92万人、赋闲稳妥42.61万人、底子医疗稳妥346.45万人、生育稳妥49.23万人。城乡居民底子医疗稳妥财务补助标准逐年前进，2024年已到达每人每年705元。城乡居民参保人员住院发生的合规医疗费用、门诊特别病合规医疗费用最高报销份额达90%，一般门诊起付标准下降至年度累计50元，报销份额为60%。大病专项救看病种扩大到38种，比国家标准多8种。建成并上线全国互联互通的西藏医疗保证信息途径，全面完结“底子医保、大病稳妥、医疗救助一站式服务、一单制结算”和跨省异地就医直接结算。

城乡最低日子保证标准持续前进、掩盖面不断扩大。到2024年，共有22203人归入乡镇最低日子保证，148435人归入村庄最低日子保证。2024年城市居民低保标准为每月947元，村庄居民为每年5340元。

四、文明权力保证持续加强

西藏高度注重各民族优异传统文明的维护、传承和打开，不断前进公共文明服务质量，推行运用国家通用语言文字，保证藏语言文字学习运用权力，西藏文明建造完结了史无前例的昌盛与打开，有用保证了各族公民的文明权力。

——各民族优异传统文明传承维护

实在加强非物质文明遗产维护和传承。2012年至2024年，中心和西藏自治区财务累计投入专项资金4.73亿元，用于西藏非物质文明遗产代表性项目维护、国家级非遗代表性传承人记载作业、打开传习活动及维护运用设备建造等。西藏现有各级各类代表性项目2760项，代表性传承人1668名。《格萨(斯)尔》、藏戏和藏医药浴法已列入联合国人类非遗代表作名录，确定国家级生产性维护演示基地5家、自治区级生产性维护演示基地12家，命名8个非遗特征县村庄、19个非遗旅行景区(点)、159个非遗传习基地和153支民间藏戏队，完结66名高龄国家级、8名自治区级代表性传承人的抢救性记载作业，设非遗工坊224家，各类非遗项目得到有用传承、维护和打开。

妥善维护文物古迹。到2024年12月，西藏查询挂号各类文物点4468处，各级文物维护单位2373处(其间全国要点文物维护单位70处)，国际文明遗产1处3个点(布达拉宫、罗布林卡、大昭寺)，革新原址155处，博物馆陈列馆纪念馆43家，革新文物名录155处。完结277处石窟寺等资源查询，15通碑文石刻当选国家文物局榜首批古代名碑名刻文物名录。2016年至2024年，累计投入资金28.42亿元，施行377个文物维护修理项目。活跃推进“考古我国”“高原大考古”严重项目，2016年至2024年，施行考古开掘项目102项，其间自动性考古开掘项目70项，抢救性开掘项目32项。举办21个文物展，推出10个博物馆“云展览”。

科学维护古籍文献。2018年末，西藏启动了周期10年、方案出资约3亿元的布达拉宫贝叶经等古籍文献维护运用项目，现在已完结一期二期项意图检验。西藏古籍维护中心立异古籍文献维护手法，到2024年12月，在全球“云同享”途径上传宝贵古籍达6.7万余叶，完结1180家保藏单位18000余函古籍文献的普查挂号，305函古籍成功当选《国家宝贵古籍名录》，累计修正近13990叶破损古籍文献。2013年，国家组织施行《中华大典·藏文卷》要点文明工程，出书从吐蕃时期至西藏平和解放前的藏文文献典籍，现在已完结12种201卷，共约1.28亿字。2023年11月，出书了《藏医药文献大全》(206册)，收录了藏医药古籍共3022种。

——公共文明服务水平不断前进

推进公共文明服务均等化。2012年以来，中心累计出资48.9亿元用于西藏公共文明建造。到2024年，西藏有博物馆、陈列馆、纪念馆共43个，图书馆82个、群艺馆(文明活动中心)82个、乡镇归纳文明站697个、文明广场1600余个，为74个县(区、市)装备舞台车、图书车，底子构成五级公共文明设备网络。创立我国民间文明艺术之乡14个，命名自治区级民间文明艺术之乡89个。2023年12月，西藏大剧院顺畅竣工启用。

推进公共文明服务可及性。底层文明服务部队持续强大，西藏现有76个县(区、市)艺术团、153个民间藏戏队、395个乡镇文艺表演队和5492个建制村(居)文艺表演队，专兼职文艺表演人员超越10万人，为广阔农牧民大众供给“零距离”表演。村庄电影放映全面完结数字化，478套数字电影放映设备每年放映6.3万余场电影。2024年，推出舞剧《雪山彩虹》、情形歌舞诗《藏东儿女情》等千余部高质量文艺精品。立异推出“格桑花表演季”，打开话剧、歌舞晚会、藏戏、音乐会等各类文艺表演88场次，线上线下惠及各族大众超百万人次。底层文明设备服务功用进一步前进，建成6312个县村庄三级新时代文明实践中心(所、站)，播送、电视归纳人口掩盖率别离到达99.54%、99.67%。底层公共文明服务网络不断完善，各族公民均能享用公共文明服务。

推进公共文明服务信息化。施行才智图书馆和公共文明云建造，推进县级图书馆(文明馆)总分馆制建造试点。建成唐蕃古道、茶马古道(昌都段)文物数字化展厅。运用新技能新媒体传达手法，面向西藏各族公民常态化供给文艺表演网络直播、在线学习、活动训练等文明服务。西藏各级公共文明组织年均打开文明惠民活动10万余场次，获益大众近1500万人次。持续推进社会主义先进文明阵地向底层延伸，逐步打通公共文明服务“最终一公里”。

——学习运用藏语言文字权力有用保证

在行政范畴保证运用藏语言文字的权力。西藏自治区公民代表大会经过的抉择、法规，西藏各级政府和政府各部门下达的普发性文件、发布的公告一起运用国家通用语言文字和藏语言文字。

在出书、传媒、日子等范畴广泛运用藏语言文字。到2024年末，西藏揭露发行藏文期刊17种、藏文报纸11种，累计出书藏文图书8794种、4685万册。在传统报刊、播送、影视和网络的根底上，打开藏语新媒体，各种官方账号和交际媒体不断涌现，大大开辟了藏语言文字运用的规模。民族语言播送节目年译制时长超15000小时，民族语言电影年译制超越80部，民族语言电视节目年译制时长达7300小时。公共场所设备、招牌和广告都运用国家通用语言文字和藏语言文字标识，藏语言文字在卫生、邮政、通讯、交通、金融、科技等范畴都得到广泛运用。

在教育和术语标准化标准化范畴保证学习和打开藏语言文字的权力。西藏中小校园都开设了国家通用语言文字课程和藏语言文字课程。2015年末，我国榜首个少数民族文字的信息技能词汇国家标准《信息技能藏文词汇》正式发布。全国藏语术语标准化作业委员会先后于2018年和2022年发布藏语新词术语近1500条和2200条。2023年注册的汉藏对照术语查询途径已建有30万条标准词语数据库。

五、宗教信仰自在有力维护

西藏全面遵循党的宗教信仰自在方针，坚持宗教我国化方向，活跃引导宗教与社会主义社会相适应，宗教信仰自在保证的法治化水平不断前进，有力维护了宗教和顺、社会调和、民族友善。

——宗教活动依法打开

我国宪法清晰保证公民的宗教信仰自在。修订施行的《宗教业务法令》强化了对公民宗教信仰自在和宗教界合法权益的维护。藏传释教、伊斯兰教和天主教等多种宗教在西藏长时间并存。西藏现有藏传释教宗教活动场所1700多处，僧尼约4.6万人；清真寺4座，世居穆斯林大众约1.2万人；天主教堂1座，信徒700余人。西藏坚持宗教独当一面自办准则，维护合法、阻止不合法、遏止极点、抵挡浸透、打击违法，依法处理宗教业务，先后公布施行《西藏自治区施行〈宗教业务法令〉方法》《西藏自治区大型宗教活动处理方法》等标准性文件，维护宗教范畴正常次序。公民悉数正常宗教活动都由宗教集体或公民自在自愿进行，任何组织和个人不得干与。信教大众家中遍及设有经堂或佛龛，藏传释教寺庙学经、辩经、受戒、灌顶、修行等传统宗教活动和寺庙学经查核进步学位活动正常进行，雪顿节、燃灯节、萨嘎达瓦、转山转湖等1700多项宗教风俗活动循例举办。合法宗教活动得到有力维护，信教大众宗教需求得到充沛满意。

——活佛转世传承标准有序

国家和西藏各级政府充沛尊重藏传释教活佛转世传统，严厉执行《藏传释教活佛转世处理方法》，依法标准活佛转世处理。在释教集体的辅导下，依照宗教仪轨和前史定制处理藏传释教活佛传承继任事宜。2016年，上线“藏传释教活佛查询体系”，完结国内宗教教职人员身份信息互联网查询。到2024年，已有93位新转世活佛得到同意确定，活佛转世的合法性和公信力得到有用维护。

——宗教活动场所条件明显改进

依法有用维护藏传释教寺庙和文物古迹，持续前进宗教活动场所公共服务水平。在达龙寺、楚布寺等14家寺庙树立图书分馆、非遗分馆、古籍馆和文物陈列馆。2011年以来，一致修理改造寺庙僧舍，建筑寺庙养老院，供给医疗卫生服务，98%以上寺庙完结通路、通讯、通电、通水、通播送电视，大力改进根底设备，稳固前进广阔僧尼学修日子条件。

——教职人员社会保证进一步完善

全区僧尼归入社会保证体系。从2015年开端，西藏活跃推进寺庙卫生室建造和僧医培养作业，逐年前进寺庙僧尼社会保证待遇，活跃供给社会公共服务。政府每年补助2600多万元，完结僧尼医保、养老稳妥、低保、意外损伤险和健康体检全掩盖。

——宗教教育与现代教育方法有用联接

公布《宗教院校处理方法》，标准宗教院校处理，前进宗教院校教育教学质量，加强宗教人才部队建造。全国共规划建造我国藏语系高档佛学院、西藏佛学院等9座藏语系佛学院，总出资9.2亿元。有用联接寺庙传统学经体系和“三级学衔”现代教育方法，西藏130名和尚获得藏传释教最高学衔“拓然巴”学位，西藏佛学院及其10所分院现有学经和尚3000余人。收拾出书藏文《中华大藏经(藏研版)》《雪域文库》等文献典籍，发行藏文《中华大藏经》电子版，印行藏传释教仪轨、列传、论著等经典的单行本，满意僧尼和信教大众的多样化学修需求。活跃推进藏传释教研讨，藏传释教科研体系日益完善。

六、环境权力保证充沛有用

西藏一直坚持生态维护榜首，紧记“维护好青藏高原生态便是对中华民族生计和打开的最大奉献”的使命，在现代化建造中坚持人与自然调和共生，走生态优先、绿色打开之路，不断前进生态环境处理水平，推进青藏高原生物多样性维护，西藏成为国际上生态环境最好的区域之一，公民生态环境权力保证水平不断前进。

——环境权力保证准则愈加健全

2023年4月26日，全国人大常委会经过《中华公民共和国青藏高原生态维护法》。西藏自治区公布《西藏自治区国家生态文明高地建造法令》《西藏自治区环境维护法令》《西藏自治区冰川维护法令》，出台《西藏自治区公民代表大会常务委员会关于全面遵循施行青藏高原生态维护法的抉择》《关于深化打好污染防治攻坚战的施行定见》《中共西藏自治区委员会西藏自治区公民政府关于创立国家生态文明建造演示区加速建造美丽西藏的抉择》。环境权力保证法制体系不断健全，为保证各族公民环境权力供给了重要法令准则支撑。

——生态环境维护方法不断完善

西藏树立各类自然维护区47个，总面积达41.22万平方公里。依据第2次陆生野生动物资源查询，西藏现有陆生野生脊椎动物1072种，国家要点维护野生动物246种。已记载有维管束植物7504种，其间西藏特有植物1075种，国家级要点维护野生植物169种。体系维护以33条重要河流为主的江河源，施行拉萨河、年楚河、哲古湖等水生态环境维护项目，划定河湖处理维护规模，加强水源修养才能建造。树立三江源国家公园(唐北区域)。西藏首要江河、湖泊水质全体坚持杰出，到达国家规则相应水域的环境质量标准。第三次全国疆土查询数据显现，西藏林地、草地、湿地、水域等生态功用较强的地类添加到108.11万平方公里。

——环境监测完结常态化

西藏稳步推进生态环境监测网络建造，要点打开地表水、饮用水水源地、环境空气质量等监测网络布点，持续打开川藏铁路沿线、珠峰绒布河等典型区域环境监测。2016年以来，西藏环境空气质量优秀天数份额达99%以上，首要乡镇环境空气质量全体坚持优秀，7个地(市)环境空气质量均到达国家二级及以上标准。2024年，拉萨市在全国168个要点城市空气质量排名中位列榜首名。珠穆朗玛峰区域环境空气质量持续坚持在优秀情况，到达一级标准。

——城乡人居环境持续改进

西藏拟定出台《西藏自治区村庄人居环境整治美丽宜居演示村创立作业辅导定见》《西藏自治区村庄人居环境整治美丽宜居演示村确定方法》，划定农牧区人居环境作业的方向与要点使命，处理废物分类处理、污水排放、农业面源污染等问题。到2024年末，改造农牧区户用卫生厕所43万座，遍及率到达80.3%，更多农牧民大众用上了洁净整齐卫生的厕所，公共环境质量持续前进。经过人居环境整治、美丽村庄建造等，根底设备得到改进的一起，公民大众的环保认识逐步增强。2022年3月，总出资9.43亿元的拉萨市中心城区水系生态处理一期工程已完结，总出资24亿元的二期工程正在推进，经过水系连通、截污、景象前进，进一步改进人居环境。在海拔4300米以下区域共消除“无树村”1079个、“无树户”10.47万余户，全面完结消除“无树村”“无树户”方针。打开村庄美化美化举动，在2261个行政村完结植树造林1031万余株。打开拉萨南北山美化工程等项目，共完结营造林1057.61万亩、森林抚育382.64万亩。经过打开大规划疆土美化举动，人均绿地面积大幅前进，城乡周围生态环境持续改进。

——生态补偿准则有用执行

统筹生态维护与民生改进。2017年，发布《西藏自治区公民政府办公厅关于健全生态维护补偿机制的施行定见》，2018年至2024年，执行各类生态补奖资金953.96亿元。2021年以来，西藏执行中心财务森林生态效益补偿资金69.3亿元，1.78亿亩国有林和非国有林得到有用管护，森林资源获得明显添加，210多万农牧民从中直接或直接获益。生态补偿准则添加了农牧民的收入，有力前进了维护生态的活跃性，促进了生态环境的改进。拟定《西藏自治区生态岗位处理方法(试行)》，经过树立生态岗位，推进生态范畴绿色作业、创业和增收。2016年至2024年，年均为大众供给生态维护岗位51.6万个，完结年人均收入3500元。

七、特定集体权力相等保证

新时代我国人权保证相等惠及每一个人。我国政府高度注重对西藏妇女、儿童、老年人、残疾人等特定集体的权力保证，不断完善权力保证机制，使各类特定集体同享人生出彩和梦想成真的时机。

——妇女权力保证水平全面前进

遵循施行妇女权益保证法。西藏自治区人大修正《西藏自治区施行〈中华公民共和国妇女权益保证法〉方法》，不断加大对妇女的权力保证力度。西藏自治区公民政府公布《西藏自治区妇女打开规划(2021—2025年)》，规划布置“十四五”时期妇女作业打开的方针使命和作业要点。

妇女政治权力得到保证。《西藏自治区施行〈中华公民共和国妇女权益保证法〉方法》清晰规则，国家机关、社会集体、企业作业单位和其他组织，应当保证妇女参加处理国家和社会业务的政治权力。西藏到会党的二十大代表、十四届全国人大代表和政协委员中女人占比别离为36.6%、28%和22.6%。到会西藏自治区第十次党代会代表、十二届自治区人大代表和政协委员中女人占比别离为32.4%、30.6%和28.1%，西藏100%的行政村(社区)有女人“两委”成员。

妇女健康保证条件进一步改进。施行母婴安全及健康儿童举动方案，妇女乳腺癌和宫颈癌筛查50余万人。执行孕产妇住院临产优惠方针，农牧民孕产妇住院临产除享用全额医疗费用报销外，还能够享用一次性住院临产补助1000元和提早待产日子补助300元。近五年来，西藏累计为26.7万余名农牧区孕产妇供给住院临产补助资金超越2亿元。西藏住院临产率从2012年的75.8%前进到2023年的99.15%，孕产妇死亡率降至38.63/10万。2023年，参加底子养老稳妥和底子医疗稳妥的女人参保人数别离到达117.73万人和161.52万人。

女人受教育水平明显前进。责任教育阶段性别距离底子消除，一般高等教育、研讨生教育和成人高等教育中女人在校生份额均坚持在50%以上。

——儿童权力保证力度不断加大

儿童权力保证准则进一步健全。西藏自治区人大修正《西藏自治区施行〈中华公民共和国未成年人维护法〉方法》，从家庭维护、校园维护、社会维护、网络维护、政府维护、司法维护六个方面，对维护未成年人合法权益作出规则。出台《西藏自治区施行〈中华公民共和国防备未成年人违法法〉方法》，经过人大法定监督功能，推进防备未成年人违法调和联动机制和各项作业方法遵循执行，加大防备未成年人违法源头管控。西藏自治区公民政府公布《西藏自治区儿童打开规划(2021—2025年)》。西藏建有少年法庭32个，未成年人刑事、民事、行政案子“三合一”审判团队82个，未成年人一站式查看问询救助中心11个。

儿童健康保证水平不断前进。面向6—36月龄儿童免费发放养分包，约16万名儿童获益。2013年开端试点施行儿童养分改进项目，2016年在74个县(区、市)完结全掩盖，2021年将儿童养分改进项目归入稳固拓展健康扶贫效果和村庄复兴作业。修正《西藏自治区施行〈中华公民共和国母婴保健法〉方法》，出台西藏自治区母婴安全举动方案施行方案和健康儿童举动方案施行方案等方针文件，婴儿死亡率降至2023年的5.37‰。

儿童关爱维护体系愈加健全。组织打开村庄留守儿童和窘境儿童关爱服务质量前进三年举动，村庄留守儿童和窘境儿童底子权益得到全面保证，监护体系愈加健全，关爱服务愈加精准高效，安全防护水平明显增强。施行“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，累计发放助学金7662万元，有用维护了孤儿受教育权。西藏共有11个儿童福利组织，持续前进孤儿、现实无人抚育儿童底子日子保证标准，最高达每人每月1982元。

——老年人权力保证成效明显

养老服务准则体系不断完善。西藏拟定《关于推进养老服务高质量打开的若干方法》《居家和社区养老服务施行方案》《西藏自治区关于推进底子养老服务体系建造的施行方案》等方针文件，编制养老组织护理服务标准、人员处理标准、应急处理标准、食品安全标准等18项西藏自治区养老组织当地标准。

养老服务方法丰厚多样。西藏经过政府购买服务、公建民营等方法引进社会力气打开养老服务，65家老年人日间照顾中心为老年人供给日子照顾、精力安慰和文明娱乐等服务。80家特困人员会集供养服务中心对有志愿会集供养的白叟供给会集供养服务，到2024年末，已会集供养5836人。别的还为7135人供给涣散供养。

适老化建造持续推进。印发《关于“十四五”时期推进特别困难老年人家庭适老化改造作业的施行方案》，以“室内行走便当、如厕洗澡安全、厨房操作便当、居家环境改进、智能安全监护、辅佐用具适配”为首要方针，对契合相关标准、具有根底改造条件的特别困难老年人家庭进行适老化改造。到2024年末，累计为2315户特别困难老年人家庭施行适老化改造。探究推进才智养老服务途径建造，2023年西藏首个市级养老服务质量辅导中心正式投用，中心以树立老年人信息数据库为根底，供给体征监测紧迫救助、日子照顾、家政服务等底子服务，让养老变得愈加才智、快捷。打开“科技助老、联通夸姣”等老年人运用智能技能教育训练活动，协助老年人运用智能技能，跨过“数字距离”，便当日常日子。

——残疾人权力保证愈加有力

残疾人恢复作业快速打开。西藏树立0—8岁残疾儿童恢复救助准则，2019年至2024年，为9530余名0—14岁残疾儿童供给手术、恢复训练、辅具适配等救助服务。为7.3万人次残疾人供给精准恢复服务，为6万人次残疾人打开辅佐用具适配服务，残疾人底子恢复掩盖率和辅佐用具适配率都到达95%以上，处于全国领先水平，残疾人恢复服务网络进一步完善。

残疾人社会保证全掩盖。城乡残疾人底子养老稳妥和底子医疗稳妥参保率均到达100%，困难残疾人日子补助和重度残疾人护理补助应补尽补，合计投入11亿元资金，补助50余万人次。对契合条件的困难残疾人施行方针性保证兜底，依照“应保尽保、应扶尽扶”准则，归入村庄低保、暂时救助和城乡医疗救助规模。

残疾人受教育权力得到充沛保证。推进残疾人教育普惠打开，近5年来，3205名残疾儿童随班就读，送教上门服务2604人，责任教育入学率安稳在97%以上。到2024年，西藏建有7所特别校园，在校学生1035人，每人每年享用6000元“包吃、包住、包底子学习费用”经费和共用经费。

促进残疾人作业创业。拟定促进残疾人按份额作业、自主创业、残疾人作业保证金征收处理运用、职业训练、超份额组织残疾人作业奖赏等专项方针，全方位、多途径为残疾人作业创业发明时机。5年来，残疾人作业创业训练7476人次，2020年至2024年别离完结新增作业354人、424人、521人、720人、862人，坚持年均10%以上的增速。党政机关、作业单位、国有企业近三年带头按份额组织残疾人作业累计9564名。到2024年，西藏城乡持证残疾人作业人数达21237人。

残疾人无障碍环境建造稳步推进。针对西藏特别环境，在全国首先施行每户3.5万元标准的少数民族边境县区困难重度残疾人家庭无障碍改造项目，954户困难重度残疾人家庭获益。在西藏全区施行无障碍旅行战略，为参观游客供给优质服务。2016年8月，西藏自治区图书馆首个视障阅读室正式对外开放。

八、人权法治保证水平稳步前进

法治是人权最有用的保证。西藏深化推进依法治藏，将尊重和保证人权贯穿立法、法令、司法、遵法各环节，坚决维护社会公平正义，西藏人权法治化水平持续前进。

——科学立法表现尊重和保证人权

西藏经过拟定当地性法规，遵循执行国家尊重和保证人权的各项法令。到2024年末，西藏自治区人大及其常委会先后拟定施行171件当地性法规和具有法规性质的抉择、抉择，其间现行有用136件、废止35件，保证公民依法享有政治、经济、社会、文明、环境权力。

——依法行政保证公民合法权益

深化推进依法行政，依法设定权力、行使权力、限制权力、监督权力，完结政府活动全面归入法治轨迹。出台《西藏自治区行政法令监督法令》《西藏自治区标准行政法令裁量权规则》《西藏自治区严重行政决策程序暂行规则》等当地性法规、规章和行政标准性文件，推进严厉标准公平文明法令，树立行政听证准则，强化权力限制监督。依法揭露政务信息，推进网络法令标准化标准化建造，拓展网络安全、信息安全、数据安全和个人信息维护等范畴网络法令监管。

——人权法令司法保证有力推进

西藏各级司法机关以“尽力让公民大众在每一个司法案子中感受到公平正义”为方针，依法保证诉讼当事人的合法权益。司法诉讼活动中，依据诉讼参加人的需要为其延聘翻译或运用本民族语言文字审理案子、制造法令文书，保证少数民族公民运用本民族语言文字参加诉讼的权力。树立健全司法救助准则，2016年1月至2024年12月，各级公民法院共受理司法救助案子1416件，结案1397件，发放司法救助金2869.15万元。

严厉遵循执行罪刑法定准则和疑罪从无准则，推进以审判为中心的刑事诉讼准则变革。充沛保证违法嫌疑人、被告人的辩解权，依法保证律师阅卷、质证、辩解等权力，各级看守所标准规划建造律师会晤室，前进律师会晤作业功率。结合西藏地广人稀实践，依托科技信息技能手法，设置长途视频会晤场所，装备长途视频会晤体系，拓展会晤途径，实在保证会晤，保证刑事诉讼活动顺畅打开。

监狱和看守所充沛保证服刑人员和被监管人员的申述、检举、指控等权力，自动承受查看机关、法令监督员和社会力气的监督。公民查看院在派驻查看之外创设巡回查看准则，对西藏监狱和看守所施行巡回查看，延聘人大代表、政协委员、服刑人员亲属代表等人员担任法令监督员。

——人权教育训练和常识遍及广泛打开

深化打开以宪法为中心的我国特征社会主义法令体系宣扬教育，出台《西藏自治区法治宣扬教育法令》《关于在全区打开法治宣扬教育的第八个五年规划(2021—2025年)》《西藏自治区关于施行国家机关“谁法令谁普法”普法责任制的施行定见》等文件，在普法中遍及人权常识。加强对公职人员的人权和法治常识训练，“八五”普法以来，环绕党内法规和国家法令法规，标准领导干部学法用法，运用“学法风暴”线上学法途径，打开各类主题考试30余场次，参阅人数超越160万人次。开好各级各类校园法治教育课程，在法治教育中融入人权常识，青少年承受法治教育掩盖率100%。施行村庄“法令理解人”培养工程，到2024年，选树“法令理解人”2.21万名，培养“农牧区学法用法演示户”5863户，创立“全国民主法治演示村(社区)”71个。扩大村(社区)法令顾问部队，完结村(社区)法令顾问全掩盖。加强宪法、民法典遍及宣扬，各族公民尊法学法遵法用法观念蔚成风气，全社会构成杰出的法治气氛和法治习气。

结束语

人权不仅仅是一个巨大的名词，更是一种切身体会和实践获得。公民美好日子是最大的人权，西藏公民日子得幸不美好，在他们的脸上就能够看到。今日的西藏，各族公民脸上都洋溢着美好的笑脸，恰如高原上开放的格桑花，充沛显现出西藏公民享有广泛人权的获得感、美好感、安全感。

多年来，美国等西方国家反华实力和达赖集团出于政治意图，罔顾底子现实，四处散播谎话，竭力烘托所谓的“西藏人权情况恶化”，这完全是假人权保证之名，图割裂损坏之实。谎话重复一千遍依然是谎话，西藏的人权保证效果，不会由于谎话而被遮盖、扼杀，西藏各族公民在新时代人权保证阳关大道上的坚决步履，不会由于谎话而徜徉或停歇，我国共产党和我国政府保证西藏各族公民充沛享有人权的决心与举动，不会为任何实力所阻遏和迟滞。

春华秋实十余载，砥砺猛进正其时。新时代西藏人权作业获得的前史性效果，是沿着我国人权打开路途在雪域高原书写的绚丽篇章，力度史无前例，效果史无前例。在以我国式现代化全面推进中华民族巨大复兴的新时代新征途上，我国共产党和我国政府将持续适应西藏各族公民对夸姣日子的等待，推进西藏人权作业完结更高质量的打开，续写雪域高原人权保证新篇章。

(新华社拉萨3月28日电)

《公民日报》( 2025年03月29日 05 版)

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